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农业保险巨灾风险报告

一、农业巨灾风险的现状与特征

（一）全球农业巨灾风险频发态势

进入21世纪以来，全球气候变暖趋势加剧，极端天气事件呈现出发生频率更高、影响范围更广、破坏强度更大的特征，给农业生产带来了前所未有的挑战。据联合国粮食及农业组织（FAO）数据显示，2015-2024年的十年间，全球因洪涝、干旱、台风、冰雹等巨灾事件导致的农业经济损失累计超过1.2万亿美元，较上一个十年增长了45%。其中，亚洲、非洲和大洋洲的发展中国家受影响最为严重，这些地区农业基础设施薄弱，农民抗风险能力低下，一次巨灾事件往往就能摧毁当地数年的农业发展成果。

以2023年为例，欧洲遭遇了有气象记录以来最严重的干旱，法国、西班牙、意大利等主要农业国的粮食减产幅度超过20%，仅法国的农业经济损失就超过200亿欧元；同年，印度北部地区发生特大暴雨引发洪涝灾害，淹没农田超过1000万公顷，导致水稻、玉米等主要农作物减产30%以上，数百万农民陷入贫困。

（二）我国农业巨灾风险的地域分布与类型

我国地域辽阔，气候条件复杂多样，是世界上农业巨灾风险最为严重的国家之一。从地域分布来看，东部沿海地区主要面临台风、风暴潮等海洋灾害的威胁，如广东、福建、浙江等省份，每年都会遭受不同程度的台风袭击，给当地的渔业、种植业和畜牧业带来巨大损失；华北、西北和东北地区则以干旱、沙尘暴和低温冻害为主，例如内蒙古、甘肃等地，干旱发