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《国有企业预算绩效管理实施工作细则》

第一章总则

第一条为进一步深化国有企业改革，全面贯彻落实国有资产保值增值责任，提升企业资源配置效率与经营效益，建立科学、规范、高效的预算绩效管理体系，根据国家有关法律法规及国资委关于全面预算管理相关规定，结合企业实际，特制定本细则。

第二条本细则适用于集团本级及所属全资子公司、控股子公司及具有实际控制权的各级分支机构（以下统称“各企业”）。参股企业可参照执行。

第三条预算绩效管理是指将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督和评价的全过程，以预算资金管理为主线，以绩效目标的实现为导向，以绩效评价为手段，以结果应用为保障，实现预算与绩效一体化管理的综合性系统工程。

第四条预算绩效管理工作遵循以下基本原则：

（一）战略导向，全局统筹。预算绩效目标必须与企业总体发展战略、年度经营计划高度契合，确保资源配置服务于企业核心战略目标。

（二）科学客观，公开透明。绩效指标设定应兼顾定量与定性，评价标准应客观公正，评价过程及结果应按规定在适当范围内公开，接受监督。

（三）权责对等，强化约束。明确各预算责任主体的绩效管理职责，建立“花钱必问效、无效必问责”的硬性约束机制。

（四）全程覆盖，闭环管理。实现预算绩效的事前评估、目标管理、事中监控、事后评价及结果应用的完整闭环。

第二章组织机构与职责

第五条企业党委会和董事会是预算绩效管理的最高决策机构