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低保边缘对象动态监测实施方案

为深入贯彻落实国家关于改革完善社会救助制度的决策部署，进一步健全分层分类的社会救助体系，织密扎牢民生兜底保障安全网，确保低保边缘家庭得到及时、精准、有效的救助，防止发生规模性返贫或因病因灾致贫现象，特制定本实施方案。本方案旨在通过建立健全低收入人口动态监测机制，强化部门协同联动，实现从“人找政策”向“政策找人”的转变，全面提升社会救助服务效能。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，坚持兜底线、织密网、建机制，既尽力而为，又量力而行。以强化兜底保障、提升服务能力为重点，以数字化改革为引领，依托大数据比对和基层实地走访相结合的方式，构建覆盖全面、分层分类、高效精准的低保边缘对象动态监测体系。切实解决低保边缘家庭在基本生活、医疗、教育、住房、就业等方面的实际困难，不断增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。

（二）基本原则

1.坚持主动发现，全面覆盖。打破传统的依申请救助模式，建立主动发现机制，通过数据监测、基层排查、群众反映等多种渠道，确保辖区内符合条件的低保边缘对象全部纳入监测范围，做到“不漏一户、不落一人”。

2.坚持精准认定，动态管理。严格执行低保边缘家庭认定标准，规范工作流程，确保认定结果公开、公平、公正。同时，建立动态调整机制，对家庭经济状况发生变化的对象及时进行退出或纳入调整，实现对象有进有出。

3.坚持部门联动，