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《交通建设项目资金监管实施细则》

第一章总则

第一条为进一步规范交通建设项目资金管理，提高资金使用效益，确保资金安全、规范、高效运行，根据国家有关法律法规及行业主管部门相关规定，结合交通建设项目的实际特点，制定本细则。本细则适用于各级政府投资、国有资本控股及主要使用财政性资金的公路、水运、站场等交通新建、改扩建及养护工程项目的资金监管工作。

第二条交通建设项目资金监管应当遵循“专款专用、全程监控、绩效导向、责任清晰”的原则。资金管理必须严格执行基本建设程序及财经纪律，确保建设资金用于批准的建设内容，严禁截留、挤占和挪用。

第三条资金监管涵盖资金筹集、预算编制、资金拨付、使用管理、工程结算、竣工决算以及绩效评价等全过程。项目建设单位（以下简称“业主”）作为资金使用的责任主体，应建立健全内部财务管理制度和内部控制机制，对资金安全负总责。

第四条实行资金分级监管机制。上级交通运输主管部门负责对下级主管部门及项目单位进行监督指导；项目业主具体负责项目的日常资金管理与会计核算；财政、审计等部门依据职能履行监督职责。鼓励引入社会中介机构参与全过程跟踪审计与资金监管咨询。

第二章监管机构与职责

第五条项目业主应成立资金监管领导小组，由单位主要负责人任组长，分管财务、工程、技术的领导任副组长，财务、工程、合同、纪检等部门负责人为成员。领导小组定期召开资金管理联席会议，协调解决资金运行