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农村义务教育改善方案

一、方案背景与总体目标

（一）方案背景

农村义务教育是我国基础教育体系的核心组成部分，关乎亿万农村少年儿童的成长成才，更是乡村振兴战略的重要人才支撑。当前，我国农村义务教育已基本实现“有学上”的普及目标，但在“上好学”的优质均衡层面仍存在诸多短板：部分偏远农村学校师资力量薄弱、结构失衡，办学条件与城镇学校差距明显，教育教学质量有待提升，留守儿童的身心发展缺乏足够关注，家校协同育人机制不够完善等。这些问题不仅制约了农村教育的高质量发展，也影响着城乡教育公平的推进。为进一步缩小城乡教育差距，提升农村义务教育质量，特制定本改善方案。

（二）总体目标

通过3-5年的持续推进，实现农村义务教育师资队伍稳定优化、办学条件显著改善、教育教学质量大幅提升、家校协同育人机制健全完善，让农村孩子享受到与城镇孩子同等优质的教育资源，推动农村义务教育从“基本均衡”向“优质均衡”迈进，为乡村振兴注入源源不断的人才动力。

二、优化师资队伍建设，筑牢教育发展根基

（一）完善师资配置机制

一是推行城乡教师双向轮岗交流制度。建立城镇优质学校与农村薄弱学校的结对帮扶关系，每年安排不低于15%的城镇骨干教师到农村学校轮岗任教，同时组织农村学校青年教师到城镇优质学校跟岗学习。轮岗周期不少于1年，轮岗教师在职称评定、评优评先等方面享受优先政策，其原单位的工资待遇保持不变，农村学校额外给予每月不低于50