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研究报告

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开展企业技术改造提升行动促进制造业高质量发展的实施意见

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕制造业高质量发展这一核心目标，以供给侧结构性改革为主线，以深化科技体制改革为动力，以企业为主体，市场为导向，充分发挥政府引导作用，加快构建现代化经济体系。通过推动企业技术改造提升行动，促进产业结构优化升级，增强制造业核心竞争力，为实现经济高质量发展提供有力支撑。

(2)在指导思想的具体实施中，我们要坚持创新引领，强化关键核心技术攻关，推动技术创新与产业升级深度融合。同时，坚持绿色发展，推动绿色制造和循环经济发展，促进资源节约和环境保护。此外，我们要坚持开放合作，积极参与国际竞争与合作，充分利用国际国内两个市场、两种资源，推动制造业国际化发展。在此基础上，还要注重人才培养和引进，为制造业发展提供智力支持。

(3)指导思想还强调，要深化改革，优化营商环境，激发企业创新活力。通过深化“放管服”改革，降低企业制度性交易成本，提高政府治理能力和水平。同时，要完善知识产权保护制度，鼓励企业加大研发投入，形成以创新为核心的发展模式。在推进企业技术改造提升的过程中，我们要注重政策引导和资金支持，确保各项政