慢病运营三大误区深度调研-全版.docx

慢病运营三大致命误区

深度调研报告

（全版）

2026年8月21日

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慢病做不出增量——基层医疗机构慢病运营三大致命误区深度调研报告（全版）

第一章调研概述

1.1调研背景与范围

2026年是中国慢病管理政策密集驱动与基层实践深度转型的关键交汇期。一方面，慢病防控形势日趋严峻——据国家卫健委数据，我国慢病患者人数已超4亿，占总人口近30%（中国经济新闻网，2026-08-18，A级验证）；截至2025年末，全国60岁及以上人口突破3.2亿，占全国人口23%，民政部数据显示该群体中75.8%被慢性病困扰，多病共存已成常态（百家号引用国家统计局、民政部数据，2026-08-12，B级验证）。潍坊市2025年全人群死因监测显示，慢性病已占据当地居民死亡原因近九成，心脑血管疾病位居死因首位（百家号，2026-08-20）。

另一方面，政策红利集中释放。2026年3月9日，国家医保局、发改委、卫健委联合发布《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》（医保发〔2026〕7号），围绕基金总额管理、定点管理、价格管理、待遇保障等提出14条具体措施，明确基层可为慢病患者开具最长12周长处方且不纳入门诊次均费用考核，鼓励门诊按人头付费与慢病管理结合，个性化服务包可个人付费（百