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2026年暴雨洪涝灾害应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和应对辖区内暴雨洪涝灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障辖区内居民生命安全和基本生活秩序，维护社会稳定，结合本辖区地理环境、气候特点及过往灾害处置经验，特制定本预案。本预案旨在明确各部门职责，规范应急处置流程，提升应急响应效率，确保在暴雨洪涝灾害发生时能够快速、有序、高效开展救援和处置工作。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》及地方防汛抗旱相关条例、规定编制，同时参考了近年来上级部门发布的暴雨洪涝灾害处置指导意见，确保预案符合法律法规要求和实际工作需要。

（三）适用范围

本预案适用于本辖区内所有因暴雨引发的洪涝灾害，包括城市内涝、农村农田渍涝、山体滑坡、河流漫溢等次生灾害的应急处置工作，覆盖辖区内的城区街道、乡镇村落、工矿企业、学校医院、交通枢纽等所有区域和场所。

（四）工作原则

以人为本，生命至上。始终将保障人民群众生命安全作为应急处置的首要任务，优先转移疏散被困人员，全力救治伤员，最大程度避免人员伤亡。

预防为主，防救结合。注重日常防范工作，加强雨情水情监测预警，提前做好物资储备、队伍建设和隐患排查，在灾害发生前采取有效措施降低风险，灾害发生后迅速开展救援处置。

统一指挥，分级负责。由辖区应急指挥领导小组统一指挥调度各项应