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重大突发事件大规模调集应急药品保障方案

一、引言

重大突发事件，诸如严重自然灾害、重大公共卫生事件及其他突发公共安全事件等，往往具有发生突然、扩散迅速、影响范围广、社会关注度高等特点，对人民群众生命健康和社会稳定构成严重威胁。在这类事件应对中，应急药品的及时、充足、安全供应，是保障医疗救治工作顺利开展、最大限度减少人员伤亡和健康危害的关键环节。本方案旨在构建一套科学、高效、有序的重大突发事件应急药品大规模调集保障体系，明确各相关主体职责，规范运作流程，确保在紧急情况下能够迅速响应，统筹调配各类药品资源，为打赢突发事件攻坚战提供坚实的药品保障。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以人民至上、生命至上为根本宗旨，坚持统一领导、分级负责、预防为主、常备不懈的方针，以保障人民群众生命安全和身体健康为首要目标，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急药品保障机制，全面提升应对重大突发事件的药品应急保障能力。

（二）基本原则

1.统一指挥，分级负责：在各级党委政府统一领导下，明确各级卫生健康、药品监管、工信、公安、交通、财政等部门及相关单位职责，形成上下联动、分级负责的工作格局。

2.预防为主，常备不懈：加强日常应急药品储备和管理，制定科学的储备目录和标准，确保关键时刻“拿得出、调得快、用得上”。

3.快速反应，高效处置：建立健全应急响应机制，一旦发生重大突