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《刑法修正案》理解与适用

一、刑法修正案的立法定位与价值导向

（一）刑法修正案是刑法体系动态完善的核心路径

我国1997年刑法典颁布实施以来，社会结构、经济形态、犯罪态势发生了深刻变化，传统犯罪形式不断演变，新型犯罪层出不穷，刑法修正案作为动态完善刑法体系的核心载体，先后出台多部，成为我国刑法更新的主要方式。相较于单行刑法、附属刑法的立法模式，刑法修正案能够最大限度保持刑法典的统一性与完整性，避免法律体系碎片化对司法权威的损耗。张明楷（2020）指出，刑法修正案的立法模式既契合我国成文法传统，又能灵活回应社会治理中的新问题，无需频繁修改刑法典即可实现规则的迭代，有效兼顾了刑法的稳定性与适应性。例如，针对公交车上抢夺方向盘、殴打司机等严重妨害公共安全的行为，某部刑法修正案专门增设妨害安全驾驶罪，将此类行为纳入刑法调整范围，既填补了原有法律的规制空白，又未破坏刑法典的体系框架，实现了法律供给与社会需求的精准对接。

（二）刑法修正案的价值导向：回应社会需求与坚守刑法谦抑

刑法修正案的立法活动并非盲目扩张刑罚范围，而是始终遵循“回应社会需求”与“坚守刑法谦抑”的双重价值导向。一方面，修正案紧密围绕社会治理中的突出问题展开，针对电信网络诈骗、网络黑灰产业、环境污染等人民群众反映强烈的犯罪类型，及时调整刑法规则，强化打击力度。另一方面，修正案严格恪守刑法谦抑性原则，避免将仅需行政、民事手段规制