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机关电子公文收发管理实施指南

1总则

电子公文的生命力在于其流转效率与法律效力的平衡，本指南旨在构建一套既符合国家保密要求又能适应高频次流转的操作体系。电子公文是指机关在行政管理过程中形成的，具有规范体式和法定效用的公文，以数字形式存储、在计算机及相关网络环境中处理和传输。电子公文的处理必须严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》《党政机关电子公文处理工作办法》等相关规定，坚持安全第一、规范高效、权责清晰的原则。

适用范围：本指南适用于机关内部各处室及直属单位的电子公文收发、流转、归档及应急管理。凡涉及国家秘密的公文，严禁在非涉密信息系统（包括互联网OA、政务外网）中处理，必须通过涉密内网