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研究报告

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加快发展新质生产力的财政力量

一、政策引导与规划

1.制定新质生产力发展政策

(1)针对新质生产力的发展，我国政府制定了《新质生产力发展指导意见》，明确提出到2025年，新质生产力发展取得显著成效，关键核心技术取得重大突破，产业结构优化升级，创新能力显著提升。具体措施包括加大研发投入，确保研发经费支出占GDP比重达到2.5%以上，同时，推动企业研发创新，鼓励企业设立研发中心，提升研发能力。例如，近年来，我国新能源汽车产业研发投入持续增长，2020年研发投入达到1500亿元，同比增长20%。

(2)在政策引导方面，政府设立了新质生产力发展专项资金，总额达1000亿元，用于支持关键核心技术攻关、产业转型升级和人才培养等方面。此外，通过税收优惠政策，对研发投入超过一定比例的企业给予税收减免。以人工智能产业为例，2021年，我国人工智能企业研发投入同比增长30%，税收减免政策有效降低了企业负担，激发了企业创新活力。

(3)在国际合作方面，我国积极参与全球创新网络，与发达国家共同开展新技术、新产品研发。例如，在5G技术领域，我国与欧盟、美国等国家开展了多轮技术交流与合作，共同推动5G技术的研发与应用。此外，我国还设立了“一带一路”科技创新合作基金，总额50亿元，用于支持沿线国家科技创新合作项目。通过这些政策，我国新质生产力发展取得了显著成效