企业投资项目核准与备案管理指南.pdfVIP

第一节概述

一、项目申请书（报告）的含义和作用

项目申请书（报告）是企业投资建设核准项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政，按核准要求报送的项

目论证报告。

《企业投资项目核准和备案管理条例》要求，对关系国家安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利

益等项目，实行核准管理。

企业项目核准手续，应当向核准机关提交项目申请书（报告）。

核准机关应当从是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全，是否符合相关发展建设规划、技术和产业政

策，是否合理开发并有效利用资源，是否对重大公共利益产生不利影响等方面对项目进行。

作用：从公共管理的角度，回答项目建设的外部性、公共项，包括经济安全、合理开发利用资源、保护生态

环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现等，为核准机关对项目进行核准依据。

二、项目申请书（报告）的类别

项目申请书（报告）主要分为以下三类：

企业投资项目申请书（报告）、