投标文件封装破损应急重新密封预案.docx

投标文件封装破损应急重新密封预案

一、总则

投标文件封装破损是招投标活动中发生率虽低但后果极其严重的异常事件。根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定，投标文件未按要求密封的，招标人应当拒收；开标后发现的，由评标委员会否决其投标。然而在实务中，封装破损往往发生在投标截止时间前的递交环节、开标前的保管环节，甚至在开标现场拆封时才发现内层封装存在异常。不同时间节点、不同破损程度，处置权限与补救空间截然不同——本预案的核心价值，就是为经办人员提供一套分级判定、即时响应、合规留证、最小干预的操作规程，在法律法规允许的边界内最大限度保全投标有效性，同时为招标人、监督部门提供可追溯的处置依据