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研究报告

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居家养老服务目标及整体设想方案

一、项目背景与意义

1.1当前社会养老现状分析

(1)根据国家统计局数据，截至2021年底，我国60岁及以上老年人口已达2.67亿，占总人口的18.9%。这一数字在未来几十年内还将持续增长，预计到2050年，老年人口将突破4亿，占比将达到30%左右。老龄化趋势的加剧，给社会养老保障体系带来了巨大的压力。当前，我国社会养老现状呈现出几个显著特点：一是家庭养老模式逐渐弱化，传统的“子女养老”观念正在改变，年轻一代面临着工作和生活的双重压力，难以承担家庭养老的重担；二是社会养老服务体系尚不完善，居家养老服务供给不足，服务质量参差不齐，难以满足老年人多样化的需求；三是养老服务资源配置不合理，城乡、地区之间养老资源分布不均，部分地区的养老服务甚至出现空白。

(2)具体来看，居家养老服务方面，目前我国居家养老服务覆盖率较低。根据民政部数据显示，截至2020年底，我国居家养老服务覆盖率仅为27.3%，与发达国家相比存在较大差距。以北京市为例，截至2020年底，全市共有居家养老服务机构近400家，但服务能力远远无法满足实际需求。此外，服务内容单一，主要集中于日常生活照料，精神慰藉、康复护理等服务供给不足。以上海市为例，虽然政府大力推动居家养老服务，但实际服务过程中，仍有部分老年人反映服务质量不高，缺乏专业性和个性化服务