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2026年农村公路升级改造建设实施方案

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以服务乡村振兴战略、推进农业农村现代化为核心，深入贯彻交通强国建设要求，聚焦农村公路“畅、安、舒、美”的发展目标，针对当前农村公路存在的窄路通行难、路面破损、安全设施缺失、抗灾能力弱等突出问题，全面开展升级改造工作。通过优化农村公路网络结构、提升通行能力和服务水平，打通农产品运输、乡村旅游发展的“最后一公里”，为农村产业兴旺、农民增收致富、农村宜居宜业提供坚实的交通保障，让农村公路真正成为连接城乡的“连心路”、带动发展的“致富路”。

（二）基本原则

一是因地制宜、精准施策。结合不同区域的地形地貌、交通流量、产业需求及村庄布局，制定差异化的改造标准和方案，不搞“一刀切”。平原地区侧重拓宽联网，提升通行效率；山区丘陵地区侧重加固防护，增强抗灾能力；旅游特色村侧重美化提升，打造景观公路。

二是民生优先、服务群众。把解决群众最关心、最直接的出行问题放在首位，优先改造群众反映强烈的破损路、泥泞路、窄路，优先完善急弯陡坡、临崖临水等危险路段的安全设施，切实改善农村群众的出行条件。

三是质量第一、安全至上。严格遵循农村公路建设技术规范，选用优质建材，强化施工过程监管，确保工程质量达标；同时将安全理念贯穿建设全过程，完善安全防护设施，消除通行隐患，保障群众出行安全。

四是建养并重、长效管护。坚持“建设是基础、养护是保障