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城市“双独”家庭生育意愿的多维审视与政策导向探究

一、引言

1.1研究背景与意义

生育意愿作为人们生育观念的直观呈现，涵盖了理想子女数、性别偏好、理想婚育年龄以及生育间隔等关键要素，对实际生育水平有着至关重要的影响，是预测人口增长趋势和家庭发展模式的重要依据。自我国推行计划生育政策以来，“一对夫妇生育一个孩子”的独生子女政策在有效控制人口增长方面成效显著，而“独生子女与独生子女结为夫妇可以生育两个孩子”的双独政策，在早期由于符合条件的家庭占比稀少，未受到广泛关注，也未对生育水平产生实质性影响。但进入21世纪，独生子女逐渐步入婚育阶段，成为家庭主体，双独家庭数量日益增多，21世纪的前二三十年成为“双独”婚育高峰期。

以北京为例，户籍人口中独生子女总量已达200余万，若仅依据政策实施预期，不考虑生育意愿，从2006年起，政策允许生育的二孩数量将逐渐甚至快速增加，可能对北京的总和生育率水平产生重大影响。然而，一方面，独生子女政策长期推行，已深入人心，内化为人们的自觉观念；另一方面，社会经济的迅猛发展对生育率，特别是大都市生育率的抑制作用愈发明显。大城市的独生子女在家庭环境、社会环境和经济发展水平等方面与以往相比发生了巨大变化，尽管政策允许双独家庭生育二胎，但真正有此意愿的家庭数量、生育时间及二孩生育间隔的选择尚不明确，而这些因素切实影响着现实的生育率水平。

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