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新业态从业者的劳动关系认定困境

一、新业态用工模式的基本特征与劳动关系认定的核心价值

（一）新业态用工的典型模式与实践特征

当前我国新业态从业者规模已突破2亿，涵盖网约车驾驶员、外卖配送员、网络主播、同城货运司机、共享经济服务人员等多个职业群体，已经成为我国劳动力市场的重要组成部分。从用工模式来看，新业态用工主要分为三类：第一类是平台自营模式，即平台直接与从业者签订劳动合同，按照标准劳动关系进行管理，这类用工模式下的争议发生率最低；第二类是外包或劳务派遣模式，平台将核心业务分包给第三方人力资源公司或代理商，由第三方与从业者签署用工协议，平台本身不直接参与人员管理；第三类是众包模式，即面向社会公众开放注册入口，从业者自主注册后即可接单，按单结算报酬，平台仅收取信息服务费，这类模式是当前劳动关系认定争议最集中的领域。

相较于传统工业时代的标准用工模式，新业态用工的特征十分鲜明：首先是用工灵活性极强，从业者可以自主决定工作时间、工作地点，没有强制的考勤要求，准入和退出门槛都很低；其次是去雇主化特征明显，多层级的用工嵌套下，多数从业者无法明确自己的实际用工主体，甚至不知道自己属于哪家企业的员工；最后是管理数字化，平台不再通过线下的人事部门进行管理，而是通过算法完成派单、考核、奖惩全流程，管理行为隐蔽性强但约束力度远高于传统人工管理。

（二）劳动关系认定在新业态从业者权益保障中的核心地位

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