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数字技术赋能基层治理：以栖霞区为例

一、引言

1.1研究背景与意义

在数字时代浪潮的席卷下，信息技术以前所未有的深度和广度融入社会生活的各个层面，基层治理领域也面临着深刻的变革需求。传统的基层治理模式，在信息传递、资源调配、决策制定等方面，逐渐暴露出效率低下、精准度不足等问题，难以有效应对日益复杂多变的社会需求和层出不穷的治理挑战。数字化转型为基层治理突破困境、实现现代化提供了新的契机与路径。

数字技术的蓬勃发展，如大数据、人工智能、云计算、物联网等，为基层治理注入了全新的活力与动能。借助这些前沿技术，基层治理能够实现海量数据的高效收集、整合与分析，从而更加精准地把握社情民意，及时洞察社会问题的潜在趋势，为科学决策提供坚实的数据支撑。同时，数字化平台打破了传统治理中部门之间的信息壁垒，促进了跨部门、跨层级的协同合作，使得治理流程更加优化，资源配置更加合理，大大提升了基层治理的效率与效能。此外，数字化手段还为公众参与基层治理开辟了新的渠道，增强了民众与政府之间的互动与沟通，有助于形成共建共治共享的基层治理新格局。

栖霞区作为兼具城市与乡村特征的复合型城区，地域面积广阔、经营主体多样、地下管线长，基层治理面临着诸多特殊的挑战与复杂性。然而，近年来栖霞区积极响应数字时代的召唤，全面推行数字化赋能，在基层治理领域进行了一系列富有成效的探索与创新。以“一网统管”平台为核心载体，构建了