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智慧水利先行先试建设方案

一、总则

（一）方案背景与目标

为深入贯彻落实国家关于推动水利现代化、智慧化发展的战略部署，探索新时期水利发展新路径，提升水资源管理、水灾害防御、水生态保护和水工程运行效能，特制定本先行先试建设方案。本方案旨在通过创新技术应用、管理模式优化和体制机制改革，建设具有示范引领作用的智慧水利样板工程，为全面推广智慧水利建设积累经验、提供模式。方案的实施将遵循“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的原则，以提升水利业务智能化水平和公共服务能力为核心目标。

（二）实施主体与范围

本方案的实施主体为项目发起方（以下简称“甲方”）与项目承建方（以下简称“乙方”）。甲方为智慧水利先行先试项目的提出与需求方，负责提供政策支持、协调资源、监督指导及成果应用推广。乙方为具备相应技术实力与实施经验的专业机构，负责方案的具体设计、技术开发、系统集成、部署实施与运维服务。本方案的实施范围涵盖甲方指定的特定流域或区域，具体建设内容以本方案后续章节及双方确认的详细设计为准。

二、建设内容与技术要求

（一）核心建设任务

本方案的核心建设任务包括但不限于以下几个方面：构建覆盖重点区域的水利感知网络体系，实现对雨量、水位、流量、水质、墒情、工程安全等要素的自动化监测与实时采集。搭建统一的水利数据资源中心，整合汇聚多源异构水利数据，建立数据治理与共享机制。开发智慧水利业务应用平台，重点建设洪