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失踪人口协查中基于隐私计算的跨区域人脸特征比对与家属隐私保护市场调研报告

摘要

本报告旨在深入调研在非营利与社会公益领域，公安部门与公益寻亲组织如何利用联邦学习或同态加密等隐私计算技术，在保护个人隐私的前提下，实现跨区域走失人员与救助站滞留人员的人脸特征加密比对。调研发现，传统寻亲模式存在数据孤岛与隐私泄露风险，而隐私计算技术为解决这一矛盾提供了可行路径。

报告首先分析了我国失踪人口问题的严峻现状与公益寻亲行业的数字化发展趋势，指出技术应用与隐私保护间的核心矛盾。通过对公安、民政部门、公益组织及技术供应商的调研，识别出对安全、高效、合规的跨机构数据协作方案的迫切需求。

核心发现包括：市场对隐私计算解决方案的需求明确，但技术认知与实施门槛较高；联邦学习在跨区域协查中展现出更高的适用性；家属与受助者的隐私保护意识日益增强，成为方案采纳的关键。预测未来三年，该技术解决方案的市场渗透率将稳步提升。

报告建议，相关方应优先推动技术标准化与试点项目，加强跨部门协作机制建设，并注重对公益组织的能力培养与资金支持，以加速隐私计算技术在公益寻亲领域的落地应用，实现社会效益与隐私保护的双赢。

第一章调研概述

1.1调研背景与目标

我国人口流动频繁，失踪人口问题长期存在，寻亲工作涉及公安、民政及众多公益组织。传统模式下，人脸比对需集中原始数据，存在隐私泄露风险，且跨区域、跨部门的数