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美国财政赤字治理困境与国会政治博弈下的削减计划立项发展报告

DevelopmentReport:TheU.S.FiscalDeficitGovernanceDilem*andDeficitReductionPlanunderCongressionalPoliticalGame

摘要

2026年8月，美国财政部长贝森特宣布将在未来数日内公布削减财政赤字的计划，引发学术界与政策研究界对联邦财政可持续性问题的新一轮关注。本报告基于新浪财经发布的新闻信息，系统梳理了美国财政赤字治理的研究背景与现状，分析了削减赤字计划面临的政治制度性障碍与学术研究空白。报告指出，尽管美国联邦财政赤字持续攀升已是不争的事实，但削减支出计划在共和党控制的国会中仍面临严峻的政治可行性挑战——削减赤字议题与中期选举政治周期产生结构性冲突，摇摆选区议员的选民反弹担忧构成实质性阻力。当前研究领域存在财政规则有效性评估不足、政治经济交叉分析薄弱、国际比较研究缺乏等空白，新兴的财政空间理论、政治预算周期理论及行为公共财政学方法为相关研究提供了新的分析工具。本报告建议构建政治可行性约束下的财政巩固分析框架，并详细考察了美国国会预算办公室作为核心参与机构在赤字治理中的职能与局限，为后续深入研究提供了方向性参考。

关键词

财政赤字；削减计划；国会政治；预算治理；财政可持续性；政治可行性；中期选举；财