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出租汽车行业规范整治实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以提升出租汽车行业服务质量为核心，以保障乘客合法权益和维护市场公平竞争为主线，坚持问题导向、目标导向和效果导向，综合运用法律、行政、信用、技术等多种手段，集中整治行业存在的突出问题和薄弱环节，推动巡游出租汽车与网络预约出租汽车规范经营、融合发展，促进出租汽车行业健康稳定有序发展。

（二）基本原则

坚持依法治理。严格依据相关法律法规和行业管理规定开展整治，做到事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当，确保整治工作在法律框架内有序推进。

坚持属地管理。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的要求，压实各地各部门监管责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

坚持协同联动。强化交通运输、公安、市场监管、城市管理、网信、信访等部门之间的协作配合，建立信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，形成整治合力。

坚持标本兼治。既要集中查处一批违法违规行为，形成有力震慑，又要深入分析问题根源，完善制度机制，堵塞管理漏洞，防止问题反弹回潮。

坚持创新驱动。积极运用大数据、云计算、人工智能等新技术手段，提升监管效能，推动行业数字化、智能化转型，实现精准治理和长效监管。

（三）工作目标

通过集中规范整治，实现市场秩序明显好转、服务质量明显提升、合规经营水平明显提高、群众满意度明显上升。具体目标为：巡游出租汽车拒载、议价、绕道等严重服务