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2026年法律硕士专业联考法学案例分析题库

一、行政法案例分析（共3题，每题20分）

1.行政许可与撤销

案情：

2023年5月，张某向某市市场监督管理局申请开设一家餐饮企业，并提交了相关材料。该局审查后，因张某在提交的营业执照复印件上未加盖公章，以“材料不齐全”为由拒绝其申请。张某认为该拒绝决定违反了《行政许可法》第32条的规定，遂向人民法院提起行政诉讼。

问题：

（1）张某提交营业执照复印件未加盖公章是否属于“材料不齐全”？

（2）若法院认定该局拒绝决定违法，应如何判决？

答案与解析：

（1）张某提交营业执照复印件未加盖公章，可能属于“材料不齐全”情形。根据《行政许可法》第32条，行政机关对申请人提交的材料，应当进行审查。若材料存在明显瑕疵（如未加盖公章），行政机关有权要求申请人补充或更正。但若该瑕疵并非实质性影响许可决定的要素，行政机关仍应给予申请人补正机会，而非直接拒绝。本案中，若该复印件对许可决定无实质性影响，该局应告知张某补正，而非直接拒绝。

（2）若法院认定该局拒绝决定违法，可判决撤销该决定，并责令其重新审查申请。根据《行政诉讼法》第74条，若行政行为违法但未造成实际损害，法院可判决确认违法并责令重作。本案中，若该局拒绝决定仅因形式瑕疵，法院应判决撤销并要求其重新审查，而非直接驳回申请。

2.行政强制执行与救济

案情