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第二章社会保障

一、社会保障概述

1.社会保障的定义

社会保障是一种旨在保障社会成员基本生活需要、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的制度安排。它通过国家和社会的力量，对因年老、疾病、失业、工伤、生育等原因导致收入减少或生活困难的社会成员提供必要的物质帮助和服务。社会保障的核心价值在于保障人民的基本生活，减轻社会成员因各种风险因素带来的经济压力，实现社会资源的合理分配和公平利用。

社会保障制度具有广泛的社会覆盖面和较强的政策性。它不仅涵盖了全体社会成员，包括工人、农民、知识分子、公务员等各个阶层，还包括各类企业和事业单位的职工、城乡居民等。同时，社会保障政策