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化工装置节能改造指南（2026版）

第一章总则

一、编制依据与适用范围

1.编制依据

本指南依据《中华人民共和国节约能源法》（2018修正）、《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、《工业节能管理办法》（工信部令第33号）、《重点用能单位节能管理办法》（发改委令第15号）等法律法规编制，同时严格对标GB/T23331-2020《能源管理体系要求》、GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、GB30871-2022《化学品生产单位特殊作业安全规范》、TSG21-2016《固定式压力容器安全技术监察规程》等现行国家及行业标准，所有技术要求均符合《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》相关规定。

2.适用范围

本指南适用于全国范围内年综合能耗5000吨标准煤以上的化工生产企业，重点覆盖炼油常减压装置、合成氨装置、乙烯装置、甲醇装置、氯碱离子膜装置五大高耗能核心生产单元，年综合能耗不足5000吨标准煤的中小化工企业可参照本指南要求开展节能改造工作。所有改造环节不得降低原有装置的本质安全等级，不得违反化工行业现有安全生产管控的各类强制要求。

二、改造基本原则

1.安全优先原则

所有节能改造项目的方案设计、施工组织、调试运行全流程必须将安全管控放在首位，涉及压力容器开孔、压力管道材质更换、工艺流程大幅调整的改造内容，必须