皮肤科常见病基层诊疗三年行动计划（2026—2028年）.docxVIP

皮肤科常见病基层诊疗三年行动计划（2026—2028年）

一、行动背景

基层医疗卫生机构是皮肤病防治的第一道关口，当前我国基层皮肤科诊疗服务存在明显短板：据2025年全国基层卫生服务调查数据显示，全国3.5万个乡镇卫生院、3.9万个社区卫生服务中心中，独立设置皮肤科的比例仅为12.7%，配备专职皮肤科医师的机构占比不足8%，基层医师对湿疹、荨麻疹、真菌性皮肤病、带状疱疹等10类常见皮肤病的诊断符合率仅为58.2%，用药规范率仅为47.6%；同时，约63%的皮肤病患者首诊选择基层机构，但因诊疗能力不足导致的转诊率高达41.3%，既增加了患者就医成本，也加重了上级医院诊疗负担。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《基层医疗卫生服务能力提升行动方案（2025—2030年）》要求，聚焦基层皮肤科诊疗能力薄弱痛点，系统性提升常见病防治水平，切实保障群众就近获得优质、规范的皮肤科诊疗服务，特制定本行动计划。

二、总体要求

（一）指导思想

以人民健康为中心，坚持“预防为主、防治结合、重心下沉、补齐短板”原则，以常见皮肤病规范化诊疗为核心，通过能力建设、体系完善、机制创新，全面构建“基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治”的皮肤病分级诊疗格局，满足群众皮肤病防治基本需求。

（二）行动目标

到2028年底，实现以下核心目标：

1.机构建设目标：全国85%以上的社区卫生服务中心、70%以上的乡镇