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2026年困难群众临时救助工作实施方案

一、指导思想

（一）以人民为中心的兜底保障理念

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦困难群众急难愁盼问题，将临时救助作为社会救助体系的重要补充，充分发挥其“救急难、兜底线、促公平”的核心作用。本方案旨在解决困难群众因突发意外、重大疾病、自然灾害等原因导致的临时性、紧迫性基本生活困难，确保每一位遭遇困境的群众都能得到及时、有效的救助，筑牢民生保障的最后一道防线，让困难群众切实感受到党和政府的温暖。

（二）衔接融合社会救助体系

严格遵循国家及省、市关于社会救助工作的相关部署，将临时救助与最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、教育救助等专项救助制度有效衔接，形成互为补充、协同发力的救助格局。对于通过临时救助仍无法解决根本困难的群众，及时转介至其他专项救助或慈善帮扶渠道，避免出现救助断档，确保困难群众的基本生活需求得到全方位保障。同时，注重临时救助的精准性，通过信息比对等方式避免重复救助，提高社会救助资源的使用效率。

二、救助对象及范围

（一）本地户籍困难群众

持有本地户籍的城乡居民家庭或个人，因以下情形导致基本生活陷入临时性困境的，均可申请临时救助：一是突发意外事故，如交通事故、安全生产事故、意外摔伤等，造成人身伤害或财产重大损失，扣除医保报销、赔偿款后，家庭负担仍超出承受能力的；二是重大疾病，家庭成员罹患