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机关离退休干部服务管理方案

一、总则

精准的服务定位是离退休干部工作从“粗放式管理”向“精细化服务”转型的逻辑起点，必须确立以政治建设为统领、以需求为导向的服务体系。

本方案适用于机关全体离休干部和退休干部（以下简称“老同志”）的服务与管理。服务管理遵循以下原则：

政治引领：把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，确保老同志“离岗不离党、退休不褪色”。

精准服务：依托信息化手段建立“一人一档”，区分年龄、健康状况、居住地等维度提供差异化服务。

底线思维：在医疗急救、安全防范等领域建立分级响应机制，确保紧急情况下15分钟内启动应急流程。

依法依规：严格执行《中华人民共和国老年人权益保障法》及中央、省、市关于离退休干部工作的各项政策规定，确保待遇兑现无偏差。

二、组织架构与职责

清晰的责任边界是避免推诿扯皮、确保服务落地的制度保障，必须构建扁平化、网格化的责任体系，引入RACI（负责、批准、咨询、知情）模型明确权责。

离退休干部工作领导小组

组长：机关分管人事工作的副局长。

职责：每半年召开1次联席会议，审定年度服务预算、重大活动方案及应急事件处置报告；协调解决跨部门（如财务、后勤、医疗）的资源调配问题。

离退休干部处（以下简称“老干处”）

职责：作为执行主体（Responsible），负责日常服务管理的具体实施；负责“一人一档”数据库的维护与更新（动