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国际管道运输的法律规制框架

作为与海运、铁路运输、公路运输并列的大宗商品跨境运输方式，密闭管道运输兼具运量大、损耗低、连续性强、受外部气候和地缘干扰影响小的独特优势，目前已经成为跨境油气贸易、未来新型流体能源及相关物资输送的核心载体。和其他运输方式不同，国际管道的物理形态固定、投资规模庞大、运行整体性强，其敷设和运营必然涉及不同主权国家的管辖权协调、跨方利益分配与风险共担问题，如果缺乏稳定、清晰、有约束力的法律规制框架，管道的安全稳定运行就无从谈起，甚至可能成为引发国家间争端的诱因。从国际实践看，围绕跨境管道的建设、通行、定价、安全、责任等问题，国际社会已经经历了上百年的规则探索，逐步积累形成