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我国矿业权转让法律制度的困境与突破：基于实践与理论的双重审视

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球经济发展进程中，矿产资源作为关键的物质基础，对工业、能源等众多领域的支撑作用不可替代。我国95%以上的一次能源、80%以上的工业能源、大部分农业生产资料和1/3的饮用水都取自于矿产资源，其重要性不言而喻。矿业权转让作为矿业经济活动中的关键环节，在优化资源配置方面发挥着核心作用。通过矿业权转让，资源能够依据市场机制，从开发效率低下或战略调整的企业流向更具开发能力和优势的企业，从而实现资源的高效利用。例如，当某矿业企业因技术或资金限制，无法充分开发其持有的矿业权时，通过转让给具备先进技术和充足资金的企业，能使矿产资源得到更合理的开发，提升资源的整体利用效率。

从理论层面来看，深入研究矿业权转让法律制度，有助于进一步明晰矿业权的法律属性、权利构成以及流转规则等基础理论问题，从而丰富和完善矿业法律体系，为法学领域在该方向的研究提供更为坚实的理论支撑。从实践角度出发，完善的矿业权转让法律制度是保障矿业权交易安全、维护交易双方合法权益的基石。在实际交易中，明确的法律规定能使交易双方清楚知晓自身的权利和义务，减少交易风险和不确定性。同时，健全的法律制度也能规范市场秩序，有效遏制矿业权转让过程中的违法违规行为，如欺诈、权力寻租等，促进矿业市场的健康、稳定发展，进而推动整个矿业产业的可持