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自然资源执法规则全文解读

一、总则

（一）立法目的和依据

《自然资源执法规则》（以下简称《规则》）是为了规范自然资源执法行为，保障和监督自然资源主管部门依法履行职责，维护自然资源所有者权益和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，结合自然资源管理工作的实际情况而制定的。

（二）适用范围

《规则》适用于各级自然资源主管部门及其工作人员在履行自然资源管理职责过程中，对违反自然资源管理法律法规的行为实施行政处罚、行政强制等执法活动。包括土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源的执法活动。

（三）执法原则

1.依法行政原则：执法活动必须严格遵守法律法规，确保执法行为的合法性、合理性和公正性。

2.公开、公平、公正原则：执法过程应当公开透明，执法结果应当公平公正，保障当事人的合法权益。

3.处罚与教育相结合原则：在依法处罚违法行为的同时，应当加强对当事人的教育，提高其法律意识，促进其自觉遵守法律法规。

4.过罚相当原则：处罚的种类和幅度应当与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当，避免畸轻畸重。

5.保障当事人合法权益原则：在执法过程中，应当充分保障当事人的陈述权、申辩权、申请听证权等合法权益。

二、执法机构和人员

（一）执法机构

1.县级以上自然资源主管部门是自然