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中国高考评价体系说明

中国高考评价体系包括高考的核心功能、考查内容和考查要求,

明确了“一核”“层”“翼”的概念及其在素质教育发展中的内涵：

“一核”为考查目的，即“立德树人、服务选才、引导教学”，是对素

质教育中高考核心功能的概括，回答“为什么考”的问题；“层”为

考查内容，即“核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”，是素质

教育目标在高考中的提炼，回答“考什么”的问题；“翼”为考查要

求，即“基础性、综合性、应用性、创新性”，是素质教育的评价维度

在高考中的体现，回答“怎么考”的问题。

中国高考评价体系梳理了各要素之间的逻辑关系，遵循正确的研

究方向、目标和科学的路径、方法，创造性地提出高考命题理念从“知

识立意”“能力立意”向“价值引领、素养导向、能力为重、知识为

基”转变的理论基础与方法论基础。中国高考评价体系是一个以价值

为引领的、系统的、科学的、创新的评价体系，有助于在高考的各项

工作中切实落实立德树人的根本任务。

一、高考评价体系是以价值为引领的评价体系。

高考评价体系的构建，是高考对“培养什么人、怎样培养人、为

谁培养人”这一教育根本问题的坚定回答。党的十九大提出“全面贯

彻党的教育方针，落实立德树人根本任务”的要求。习近平总书记在

全国教育大会上进一步强调，要把立德树人融入教育各环节，贯穿教

育各领域；健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向；坚

决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根

本上解决教育评价指挥棒问题。高考上接高等教育，下连基础教育，

是教育的关键环节。立德树人在高考中的落实力度、落实效果不仅直

接关系到教育评价导向的正确性与科学性，也关系到教育根本任务的

整体实现。

高考评价体系始终坚持以价值为引领，确保立德树人在高考中的

落实力度和落实效果，确保高考评价的正确方向。这种价值引领主要

体现在两个方面。

第一，高考评价体系整体上遵循明确的价值取向。高考评价体系

在构建过程中，首先明确将立德树人作为高考的根本任务，进而围绕

立德树人确立了高考其他两项核心功能，即服务选才和引导教学：无

论是为高校选拔人才，还是引导基础教育教学，都要坚持以德为先,

确保高考工作的各个方面均围绕立德树人开展，从根本上保证高考方

向正确，保障教育评价正向作用的发挥。

第二，核心价值在“层”考查内容中居于首要地位，对学科素

养、关键能力、必备知识具有引领作用。核心价值是即将进入高等学

校的学习者应当具备的良好政治素质、道德品质和科学思想方法的综

合，要求学习者坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、提升品德修养、

培养奋斗精神、健全人格、锤炼意志、提高审美意识、培育劳动精神、

践行社会主义核心价值观。学科素养对核心价值予以重点体现，而关

键能力和必备知识的应用，也强调在正确价值观的指导下进行。各学

科制定的命题指南，又根据各自的学科特点，确定与学科相适应的核

心价值的具体内容，确保将核心价值落实到每个学科中。

在实现机制上，高考评价体系探索出测量学生核心价值水平的有

效方式，即以充分体现核心价值的问题情境承载考查内容。这些问题

情境往往是复杂的生活实践情境或学习探索情境，学生必须以正确的

思想观念为指导，才能够有效思考和解答。学生的回答将反映出其核

心价值水平。恰当而丰富的情境设置使核心价值可感可测，确保价值

取向对命题实践的引领作用。

二、高考评价体系是系统的评价体系。

高考评价体系是由“一核”“层”“翼”构成的有机统一整体，

其系统性主要体现在个方面。

第一，整体性。“一核”“层”“翼”是一个整体。三者彼此关

联、协调一致。“一核”作为总体目标，体现在“层”“翼”中；

“层”围绕“一核”目标并遵循“翼”要求进行设计；“