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中国人民大学2025中国低空经济城市发展指数LCDI报告

资深行业研究员

2024年

中国人民大学2025中国低空经济城市发展指数LCDI报告

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前言

低空经济作为国家战略性新兴产业，正在成为中国城市竞争的新赛道。2024年和2025年，低空经济连续两年写入政府工作报告，其产业定位从新增长引擎升级为新兴支柱产业，政策高度前所未有。在这一背景下，中国人民大学课题组发布的《2025中国低空经济城市发展指数（LCDI）报告》，首次构建了涵盖技术创新活力、市场开拓潜力、生态协同能力、政策赋能效力四大维度的科学评价体系，对全国58座城市的低空经济发展水平进行了系统测评。测评结果显示，深圳市以90.0分的综合得分高居榜首，北京市（85.8分）和成都市（85.5分）分列二、三位。这一排名不仅反映了各城市在低空经济领域的综合实力，更揭示了不同城市基于自身禀赋选择差异化发展路径的多元模式。截至2025年，中国低空经济产业已涉及21372家企事业单位，2023年民用无人机产业规模超过1200亿元，通用航空产业预计2025年突破万亿元，市场潜力巨大。本报告将系统解读LCDI评价体系的设计逻辑、58座城市的发展格局、典型城市的发展路径，以及面向未来的政策建议，为城市决策者、产业投资者和研究学者提供全面、客观的参考依据。

一、主题定位与价值

1.1核心定位

本报告定位为城市级低空经济发展水平的系