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以服务之暖增社会治理之效——以南通开发区为例的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

社会治理作为国家治理的重要组成部分，在国家发展进程中占据着举足轻重的地位。社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义，其关乎社会的稳定、和谐与发展，对保障人民安居乐业、促进经济持续增长、维护国家安全等方面都具有不可替代的作用。从国家和社会的关系来看，国家源于社会，又需对社会公共事务进行管理，以维护社会秩序、促进社会公平正义，而这正是社会治理的核心任务。

随着社会的快速发展，我国社会结构日益复杂，利益格局深刻调整，社会矛盾和问题呈现出多样化、复杂化的趋势。传统的社会治理模式已难以适应新时代的需求，迫切需要进行创新和变革，以提升社会治理的效能和水平。在此背景下，各地纷纷积极探索社会治理的新路径、新模式，形成了许多具有地方特色的创新实践。

南通开发区作为经济发展的前沿阵地，在社会治理方面进行了一系列富有成效的探索和实践，积累了宝贵的经验。南通开发区新开街道建立健全政治、法治、德治、自治、智治“五治”基层综合治理体系，形成“网格+五治融合”基层社会治理新格局；南通开发区还积极探索基层社区安全治理新路径，以“三力”提升工作为抓手，构建标准化治理范式，打造全周期治理格局，推动治理效能持续提升。这些实践不仅有效解决了当地社会治理中的实际问题，提升了居民的生活质量和幸福感，还