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医养结合服务深化试点方案

一、试点背景与总体目标

（一）试点背景

当前，我国老龄化程度持续加深，老年群体数量不断增长，其中失能、失智、慢性病缠身的老人占比逐年提升，对医疗与养老融合的服务需求愈发迫切。尽管前期医养结合试点已取得一定成效，但仍存在诸多短板：部分地区医疗与养老资源分散，服务衔接不畅，老人往返于医院与养老机构之间的奔波难题尚未彻底解决；部分养老机构缺乏专业医疗资质与人员，无法满足老人日常疾病护理、康复训练等需求；居家养老的老人难以获得便捷的上门医疗服务，健康风险隐患突出；同时，专业医养结合人才短缺、服务标准不统一、资金投入不足等问题，也制约着服务质量的提升。为破解这些痛点，进一步探索可复制、可推广的医养结合服务模式，特启动本次深化试点工作。

（二）总体目标

本次试点以“整合资源、优化服务、精准保障”为核心，设定短期与长期双重目标。短期目标为：在试点区域内构建覆盖机构、社区、居家全场景的医养结合服务网络，实现所有试点养老机构与周边医疗机构建立稳定的合作关系，失能失智老人的个性化照护服务覆盖率大幅提升，试点区域老人对医养结合服务的满意度达到较高水平，初步解决老人“养医分离”的现实难题。长期目标为：总结试点经验，形成一套适应不同地域、不同群体需求的医养结合服务标准与运行机制，构建完善的政策支持体系、人才培养体系与质量监管体系，为全国范围内推广医养结合服务提供可借鉴的范例，助力老