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技术出口管制合规指南（2026版）

本指南适用于所有在中国境内注册的法人、非法人组织、自然人，以及实际运营管理机构设立在境内的境外注册主体开展的各类技术对外转移活动，覆盖直接通过海关载体出口、远程跨境传输、联合研发共享、学术交流公开、跨境并购权属转移等全部场景，所有操作要求均严格对标现行国家出口管制相关法律法规，可直接作为企业内部合规管理、业务流程审批、监管对接的执行依据。

第一章总则

一、编制依据

1.本指南所有条款均严格对齐现行有效法律法规与标准，包括《中华人民共和国出口管制法》（中华人民共和国主席令第58号）、《中华人民共和国对外贸易法》、《两用物项和技术出口许可证管理条例》（国务院令第765号）、《禁止出口限制出口技术管理办法》（商务部令2022年第1号）、《出口管制违法行为查处办法》（商务部令2023年第3号）、GB/T35770-2022《合规管理体系要求》、《中国禁止出口限制出口技术目录》（商务部科技部近三年第38号公告）。

2.本指南未做明确约定的操作场景，全部以国家发布的最新管制规则、临时管制公告、管控名单动态更新要求为准，企业不得自行放宽合规判定标准，不得通过拆分交易、伪报场景等方式规避管制要求。

二、合规管理基本原则

1.全面覆盖原则。所有涉及技术对外输出的环节必须全部纳入管控范围，覆盖研发部门、外事部门、法务部门、销售部门、IT运维部门、人力资源