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社区治理数字化转型的路径与挑战

一、引言

在数字化技术深度渗透社会各领域的背景下，社区作为国家治理体系的基层单元，其治理模式的数字化转型已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。社区承担着服务居民、化解矛盾、维护稳定等核心职能，传统的人工管理、线下办公模式已难以应对日益复杂的居民需求和治理场景。近年来，我国相继出台《关于推进智慧社区建设的指导意见》《“十四五”数字经济发展规划》等政策文件，明确将社区数字化转型纳入数字社会建设的核心内容（民政部，2021）。据中国互联网络信息中心发布的报告显示，我国城镇社区数字化平台覆盖率已超过七成，但转型过程中仍存在发展不平衡、服务精准度不足、数字鸿沟凸显等问题（CNNIC，2023）。本文将从实践出发，系统梳理社区治理数字化转型的核心路径，深入剖析转型面临的现实挑战，为推进社区治理现代化提供参考。

二、社区治理数字化转型的核心路径

社区治理数字化转型并非简单的技术堆砌，而是以居民需求为核心，通过技术赋能重构治理流程、优化服务供给、强化多方协同的系统性变革。其核心路径可从基础搭建、数据激活、服务升级、参与赋能、生态构建五个层面逐步推进。

（一）搭建一体化数字化治理平台，筑牢转型基础

一体化数字化治理平台是社区治理数字化转型的载体，其核心在于整合分散的治理资源与服务功能，实现“一网统管”“一网通办”。清华大学社会治理研究院的研究指出，社区数字