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野生动物保护法修订与生物安全

野生动物是自然生态系统的核心组成部分，也是维系生物多样性与生态平衡的重要基础。随着人类活动范围的不断拓展，人与野生动物的接触频次持续增加，野生动物携带的病原微生物跨物种传播的风险也随之上升，成为全球公共卫生安全与生物安全治理的重要挑战。近年全球范围内多次暴发的新发传染病事件，让社会各界普遍意识到，野生动物保护绝不仅仅是单纯的生态保护问题，更是直接关系人民群众生命健康、关系国家生物安全的重大民生问题。我国近年完成的野生动物保护法修订工作，首次将生物安全理念全面融入立法体系，在强化物种保护的同时，构建了覆盖全链条的生物安全防控机制，标志着我国野生动物保护治理进入了生态保护与安全防控并重的新阶段。本文将从野生动物保护与生物安全的内在耦合关系出发，系统梳理原有法律制度在生物安全维度的短板，解读新修订法律的制度创新亮点，并探讨法律落地实施的优化路径，为进一步完善我国野生动物领域的生物安全治理体系提供参考。

一、野生动物保护与生物安全的内在耦合逻辑

（一）野生动物的双重属性：生态价值与安全风险并存

野生动物作为自然生态系统的重要组成部分，具有不可替代的生态服务价值。从生态系统运行的角度看，野生动物参与物质循环、能量流动，维持着生态系统的结构与功能稳定：比如鸟类、昆虫等传粉动物保障了大量植物的繁衍，是农业生产与自然植被更新的重要支撑；食肉动物控制着食草动物的种群数量