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债权人会议决议效力与撤销

引言

破产程序中，债权人作为核心利益相关方，分散的个体诉求需要通过统一的自治机制进行协调，债权人会议就是承载这一功能的法定机构。债权人会议决议是全体债权人通过多数决规则形成的共同意思表示，既关系到破产程序的推进效率，也直接影响每一位债权人的合法权益。效力认定是债权人会议决议发挥作用的基础，撤销制度则是矫正决议瑕疵、救济受损权益的核心路径，二者共同构成了债权人自治机制的核心规则。当前司法实践中，涉及债权人会议决议效力争议与撤销申请的案件数量持续增长，厘清相关规则的边界、统一裁判标准，对于完善破产制度、优化市场主体退出机制具有重要的现实意义。

一、债权人会议决议的法律属性界定

（一）债权人会议的制度定位

债权人会议是由全体依法申报债权的债权人组成的自治性机构，是破产程序中债权人集体参与决策、行使权利的法定平台。从制度功能来看，债权人会议既承担着核查债权、监督管理人、决定债务人营业事务等公共职能，也需要就财产分配、重整、和解等涉及全体债权人核心利益的事项作出决策，是连接债权人个体权利与破产程序公共属性的核心枢纽（王欣新，2021）。与普通的临时集会不同，债权人会议的召集、议事规则、表决方式均由法律明确规定，其所作出的决议具有法定的约束力，这也是其区别于一般债权人协商机制的核心特征。

（二）债权人会议决议的行为性质

关于债权人会议决议的法律性质，学界通说认为其属于