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鄢陵县员额法官遴选面试考题及答案

一、案例分析题

某村村民张某与李某签订《土地流转协议》，约定张某将承包地5亩流转给李某用于种植中草药，期限10年，每年租金2000元。协议签订后，李某按约支付前3年租金，但第4年因中草药市场价格暴跌，李某以“情势变更”为由要求降低租金，张某拒绝。李某遂停止支付租金，并在未通知张某的情况下，将土地部分转租给王某用于养殖蚯蚓。张某发现后，以李某违约为由诉至法院，要求解除流转协议、返还土地并支付欠付租金及违约金。

问题：如果你是承办法官，本案应如何处理？法律依据是什么？

答案：本案需从以下四个层面分析处理：

1.协议效力认定：根据《农村土地承包法》第36条，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，需向发包方备案但无需其同意。张某与李某签订的《土地流转协议》系双方真实意思表示，内容不违反法律强制性规定，应认定有效。

2.情势变更的适用：李某主张的“中草药市场价格暴跌”是否构成情势变更？依据《民法典》第533条，情势变更是指合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化。中草药价格波动属于市场经营活动中的正常商业风险，李某作为理性市场主体在签约时应预见到价格波动可能，故不构成情势变更，其降低租金的请求无法律依据。

3.转租行为的合法性：《农村土地承包法》第4