海南自贸港贸易合规：厘清企业应对中国出口管制的六个误区.docxVIP

全球产业链供应链深度重构，大国博弈日趋复杂，我国出口管制制度已从传统防扩散工具，升级为统筹发展和安全的重要手段，企业“走出去”过程中，出口管制合规审查义务持续升级。海南自贸港作为我国对外开放的前沿阵地，全岛封关运作将带来贸易要素流动模式的根本变革，由此形成具有一定特殊性的出口管制规则适用场景。

实务中，企业对海南自贸港政策制度框架下有关中国出口管制的法律适用仍存在不少疑惑。本文将结合我国出口管制的制度规范和海南自贸港的特殊监管制度，厘清海南自贸港企业常见的出口管制认知误区。后续我们还将聚焦海南自贸港特色产业与典型业务场景，分析相关出口管制风险，并提出适配的出口管制合规建议。

一、作为海关监管特殊区域，海南自贸港不受出口管制制度限制?

根据《中华人民共和国出口管制法》第二条1、第四条2的规定，国家对两用物项、军品、核以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的货物、技术、服务等物项实施出口管制，实行统一的出口管制制度，通过制定管制清单、名录或者目录、实施出口许可等方式进行监管。

1《出口管制法》第二条“国家对两用物项、军品、核以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的货物、技术、服务等物项(以下统称管制物项)的出口管制，适用本法。”

2《出口管制法》第四条“国家实行统一的出口管制制度，通过制定管制清单、名录或者目录(以下统