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建设工程价款结算暂行办法

一、工程价款结算的基本流程与原则

工程价款结算贯穿于工程项目从开工到竣工的全过程，其流程的规范性是保障结算顺利进行的前提。《办法》明确了结算工作应遵循“合法、平等、诚信、公平和效益”的原则。这意味着所有结算行为必须符合国家法律法规及相关政策要求，发承包双方在结算过程中地位平等，应基于合同约定和事实依据，秉持诚实信用的态度，确保结算结果的公平合理，并兼顾经济效益与社会效益。

结算的基本流程通常始于工程预付款的支付，随后是工程进度款的期中支付，最终以竣工结算为终结。这三个阶段环环相扣，每一环节的操作规范与否，都将直接影响后续环节乃至整个结算工作的质量与效率。例如，预付款的及时足额支付是工程顺利开工的资金保障；进度款的按时支付则是维持工程连续施工的关键；而竣工结算则是对整个工程项目造价的最终确认，是双方结清债权债务的依据。

二、工程预付款的支付与扣回管理

工程预付款是发包人为帮助承包人解决施工前期资金周转困难而预先支付的一笔款项。《办法》对预付款的支付比例、支付条件、支付时间以及扣回方式均作出了原则性规定。

在支付比例方面，《办法》指出，包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的一定比例，不高于合同金额的一定比例。具体比例需结合工程类型、工期长短、材料占比等因素，由发承包双方在合同中明确约定。实践中，对于工期较短、材料用量相对较少的工程，