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研究报告

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141”基层治理体系

一、141基层治理体系概述

1.1141基层治理体系的概念

(1)141基层治理体系是指在党的领导下，以村（居）民为主体，通过民主协商、法治保障、科技支撑等方式，实现基层社会有效治理的一种新型治理模式。该体系强调基层党组织的领导核心作用，注重发挥村（居）民委员会的组织功能，同时鼓励和支持社会组织和公众参与，形成共建共治共享的治理格局。

(2)在141基层治理体系中，基层民主建设是基础，通过村民大会、居民议事会等形式，让村（居）民直接参与基层公共事务和公益事业的管理。法治保障则是保障治理体系有效运行的重要手段，通过法律法规的制