碳排放权交易市场的价格形成机制改进.docxVIP

碳排放权交易市场的价格形成机制改进

一、引言

在“双碳”目标的战略指引下，碳排放权交易市场作为市场化减排的核心工具，已经成为推动我国产业绿色转型、优化资源环境配置的重要平台。碳排放权交易的本质是通过将碳排放权转化为可交易的商品，利用价格信号引导企业主动降低碳排放，而价格形成机制则是整个碳市场运行的核心逻辑——合理、稳定且反映真实减排成本的碳价，既能有效激发企业的减排动力，又能避免过度增加企业负担，实现经济发展与生态保护的平衡（生态环境部环境规划院，2021）。

我国碳排放权交易市场经历了地方试点阶段后，于近年正式启动全国统一市场，覆盖了电力、钢铁、建材等多个高耗能行业，交易规模稳步增长。但从实际运行情况来看，当前的价格形成机制仍存在诸多短板：碳价波动剧烈且长期偏低，价格传导不畅难以影响产业链上下游，定价逻辑偏离真实减排成本等问题，制约了碳市场功能的充分发挥。因此，深入剖析碳价形成的核心影响因素，针对性改进价格形成机制，是推动我国碳市场高质量发展、助力“双碳”目标落地的关键举措。

二、我国碳排放权交易市场价格形成机制的现状与问题

（一）当前价格形成的基础框架

我国当前的碳排放权交易市场采用“总量控制与交易”（Cap-and-Trade）的基本模式，价格形成主要依托一级市场配额分配与二级市场自由交易两个环节。在一级市场，碳排放配额以免费分配为主、有偿拍卖为辅的方式发放给控排企业，免费分