城市地铁财政补贴政策解析篇.pptVIP

交通经济性政策第1页

城市轨道交通财政补助政府为何要对城市轨道交通企业进行财政补助？假如不补助会怎样？尽管轨道交通项目含有一定经营性，属准公共产品，但因其含有投资大、运行成本高、政府定价、公益性强等突出特点，全世界地铁企业普遍存在着运行亏损。城市轨道交通不能够完全按照市场规则运行，需要在政府监管下，构建一种含有鼓励性的补助机制，方便能够补偿城市轨道交通运行商合理的、必要的成本支出，维持简单再生产和某种程度的扩大再生产水平，避免运行商不断扩大成本并把这种成本转嫁给乘客、政府和社会，损害社会整体福利水平。2第2页

城市轨道交通财政补助城市轨道交通财政补助应考虑的原因城市轨道交通财政补助主要受社会公众、政府、轨道交通企业三方面原因的影响，即财政补助确实定需全方面考虑社会公众对于轨道交通票价的承受能力、企业对补助的依赖程度和政府对财政补助支出的承受能力。3企业对补助的依赖程度社会公众的承受能力政府对财政补助支出的承受能力+≤第3页

城市轨道交通财政补助补助要求和补助依据依据城市轨道交通的经济属性，对于城市轨道交通补助的最低要求是确保轨道交通企业的连续经营，保障社会公共需求的满足。因此补助最根本的依据就是轨道交通运行的成本补偿额——将票款收入和成本的差额作为补助的基准额。在此基础上，将企业降低成本的鼓励纳入到补助方式设计之中，在符合社会利益目标的同步，维持有效率的城市轨道交通企业运行。4第4