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收费公路权益转让分类办法

一、按转让权益类型分类

（一）收费权转让

收费权转让是收费公路权益转让中最为常见的类型，指公路经营企业将其依法取得的收费公路收费权，在一定期限内转让给其他主体，受让方凭借该收费权获取过往车辆通行费收益。这种转让方式的核心在于让渡收费的权利，而公路的所有权通常仍归国家或相关政府部门所有。

从实践来看，收费权转让又可细分为全额收费权转让和部分收费权转让。全额收费权转让意味着受让方获得公路在剩余收费期限内的全部收费权利，负责公路的运营管理、养护维护等工作，并享有所有通行费收入。例如，某地方政府将一条高速公路剩余15年的收费权全额转让给大型交通投资集团，该集团在受让后，全面接管高速公路的运营，包括收费站管理、道路养护、应急处置等事务，同时获取所有通行费收益。

部分收费权转让则是指转让方仅将收费权的一部分进行转让，常见的形式包括分路段转让、分时段转让等。分路段转让是将一条公路按照不同的路段划分，分别转让不同路段的收费权。比如一条连接多个城市的国道，转让方可以将其中车流量较大的城市过境路段收费权单独转让给某企业，而其他路段仍由原经营方负责。分时段转让则是在收费期限内，将特定时间段的收费权转让出去，例如在旅游旺季，将公路的收费权转让给旅游企业，以利用其在旅游市场的资源和优势，提高公路的使用效率和收益。

（二）经营权转让

经营权转让相较于收费权转让，涵盖的范围更为广泛。它