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#2026年上市公司ESG绩效评价体系实施方案设计

一、引言

1.1研究背景与时代背景

在全球气候治理进入深水区、中国“双碳”目标稳步推进的时代背景下，ESG（环境、社会与治理）已从企业可选项转变为资本市场和监管机构的必答题。2020年中国明确提出“2030年碳达峰、2060年碳中和”目标以来，ESG理念在中国资本市场的渗透速度显著加快。根据中国证券投资基金业协会统计数据，截至2025年末，国内ESG主题基金资产管理规模已突破1.5万亿元人民币，较2020年增长超过400%，ESG投资从边缘化走向主流化。与此同时，欧盟《企业可持续发展报告指令》（CSRD）、国际可持续准则理事会（ISSB）发布的国际财务报告可持续披露准则等国际标准的相继落地，使得上市公司面临的ESG信息披露压力与日俱增。

从监管层面观察，中国证监会于2024年修订的《上市公司信息披露管理办法》首次将ESG信息纳入上市公司定期报告的披露框架，上海证券交易所和深圳证券交易所也相继发布上市公司ESG信息披露指引，明确要求上市公司按照重要性原则披露环境、社会及治理相关信息。2025年，国务院国资委发布《国有企业社会责任管理指导意见》，进一步要求中央企业和地方国有企业建立完善的ESG管理体系，并将ESG绩效纳入企业经营业绩考核体系。这些政策信号的释放，标志着中国资本市场正式进入ESG强制披