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研究报告

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当代中国政府与政治第十章社会治理

第一节社会治理概述

1.社会治理的概念与特征

社会治理是一种以社会为中心，以人民为主体，以政府为主导，以法律为准绳，以多元参与为特征，以共建共治共享为目标的综合性治理模式。它强调政府、市场、社会、公民等多元主体共同参与社会治理，通过法治、德治、自治、智治等多种手段，实现社会秩序的维护、社会公平的实现、社会发展的促进和社会稳定的保障。社会治理的核心在于激发社会活力，提升社会自治能力，构建和谐稳定的社会环境。

社会治理的内涵丰富，具有以下特征：首先，社会治理强调多元主体共同参与。在现代社会，政府不再是社会治理的唯一主体，社会组织、企业、公民等多元主体都参与到社会治理中来，形成多元共治的局面。例如，我国在疫情防控中，充分发挥了政府、社区、社会组织和公民的协同作用，共同构建了严密的社会防控体系。

其次，社会治理注重法治建设。法治是社会治理的基础，也是社会治理的保障。社会治理要求依法行政、依法执政、依法治理，通过法律手段规范社会行为，维护社会秩序。据统计，我国近年来每年制定和修订的法律法规数量逐年增加，社会治理的法治化水平不断提高。

再次，社会治理强调共建共治共享。共建共治共享是社会治理的基本原则，也是社会治理的目标。社会治理要求政府、市场、社会、公民共同参与社会建设，共同治理社会事务，共同享受社会发展成果。例如