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研究报告

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第18课世界主要国家的基层治理与社会保障教学设计

一、课程导入

1.课程背景介绍

(1)随着全球化的深入发展和国际政治经济格局的不断变化，基层治理与社会保障问题日益凸显。基层治理是国家治理体系的重要组成部分，关系到社会稳定、经济发展和民生福祉。社会保障则是社会安全网的核心，关乎民众的基本生活水平和公平正义。近年来，我国在基层治理和社会保障方面取得了显著成效，但仍面临诸多挑战。例如，基层治理结构有待优化，社会保障体系覆盖面和保障水平有待提高，基层公共服务供给与群众需求之间存在一定差距。以我国为例，截至2020年底，全国共有基层治理机构约200万个，其中村（居）民委员会约62万个，社区居委会约8万个。同时，我国社会保障覆盖人数已达10亿人，基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五项社会保险覆盖率达到95%以上。

(2)国外许多发达国家和地区在基层治理与社会保障方面积累了丰富的经验。美国、英国、德国、日本等国的基层治理和社会保障体系相对成熟，形成了各自独特的治理模式和保障体系。以美国为例，其基层治理结构以地方政府为主，形成了联邦、州、地方三级政府架构。美国的社会保障体系以养老保险、医疗保险和失业保险为主，其中养老保险和医疗保险的覆盖面高达90%以上。以德国为例，其基层治理以社区为单位，形成了社区自治和社区服务的模式。